原标题：昆明老小区加装电梯“新模式”：免费安装，有偿使用！分次卡、月卡、年卡，最高年付778元！靠谱吗？

　　最近，有市民向条形码热线反映，一家地产公司正在小区来安装电梯的登记工作。按照此公司的宣传，他们能够为老旧小区提供免费加装电梯、有偿使用的服务。真有这样的好事吗？记者做了调查。

　　这就是张贴在小区里的通知，通知中说，应政府备案要求，小区要安设电梯的业主必须自愿登记，提供产权证等相关信息。每个单元委托一人对接，在7月10日以前完成登记。落款为北京富通孝宇地产开发有限公司云南分公司。根据住户提供的线索，记者找到了此公司的咨询处。工作人员介绍，公司为老旧小区安装电梯属于免费安装，有偿使用。

　　这位工作人员还给记者出示了一份2016年全国老龄办印发的《关于推进老年宜居环境建设的指导意见》的通知。

　　工作人员：“我们是按照这一个文件来的，老龄委的文件，国家25个部，国家的公章都在这里。”

　　电梯免费安装后，业主有偿使用电梯分为次卡、月卡和年卡，根据楼层不同，收费标准也不一样。其中年卡二楼、三楼每年518元，四楼、五楼每年648元，六楼、七楼每年778元。这位工作人员还说，目前这项民生工程已经在全国展开，昆明是今年3月份真正开始启动的。

　　这位工作人员说，目前一部电梯的安装成本在40万元左右，按照有偿使用的收费标准，公司要15年才能收回成本。这样的回报率对一个企业来说很漫长，但公司之所以要这样做，是因为为老旧小区安装电梯是一项民生工程。

　　的确，跟着社会的老龄化，老旧小区加装电梯成了很多市民的愿望，但在记者的采访中，因为费用和业主意见不统一两大原因，这个愿望很难变成现实。但现在忽然出现了免费安装有偿使用的好事，让人感觉幸福来得太突然。不过，记者在调查中发现，这个幸福的项目疑点重重。

　　北京富通孝宇地产公司云南分公司工作人员说，免费安装电梯有偿使用这一个项目，得益于全国老龄办的支持，但记者查阅了2016年全国老龄办《关于推进老年宜居环境建设的指导意见》中，并没有提及免费安装电梯及有偿使用的任何文字。

　　相反，在记者查阅的过程中，网络上却出现了免费加装电梯骗局的帖子。并且根据省外媒体的报道，今年5月9日，全国老龄办信息中心还向媒体表示，北京富通孝宇地产公司加装电梯的事，与全国老龄办没有一点关系。

　　不过，这位工作人员表示，虽然这项工程是民生工程，并且收回成本要15年的时间，但作为公司来说，也不会做亏本买卖。

　　这位工作人员称，免费安装电梯有偿使用项目并不是特别需要审批手续，只需要备案就可以了，目前昆明已有两个小区正按照程序推进，加装电梯梦想实现的时间已经不远了。

　　工作人员：“我们为何需要批？安装电梯是有严格规定的，我们也是按严格规定办的。”

　　工作人员：“如果审批一个月都搞不下来，备案要快一点，三到五天就办下来了，我们下面资料全部办好了，设计的、安全评估的，每个单元签字的，是不是？再有我们和公司签订的合同，不就可以办好了。”

　　而按照2017年云南省住建厅发布的《城市既有住宅增设电梯的指导意见》，老旧小区想要加装电梯，在征得三分之二业主同意的基础上，实施主体应当在小区显著位置公示增设电梯的有关事项，公示时间不可以少于15天。

　　并且业主达成一致意见后，应该向规划主管部门申请审批，规划部门会同国土房管、建设、消防、质监等部门对申请增设电梯的规划方案进行现场联合会审，并签署审查意见，还要经过一系列的手续才能发放工程许可证。所以，对于这位工作人员所说的只进行备案，不需要审批，显然难以自圆其说。

　　由于电梯的安装属于特定种类设备，所以必须有严格的审批手续，毕竟这关乎到业主的财产和生命安全。并且，安装电梯的公司也一定要具有资质，安装建筑也一定要具有严格的条件。

　　今年5月14日，北京新闻广播报道了北京富通孝宇公司在为北京一小区安装电梯的过程中，因为手续不全，电梯安装了一半就被强拆的新闻。昆明市电梯协会负责人和记者说，按照相关文件，老旧小区安全外挂式电梯，一定要满足几个条件。

　　昆明市电梯行业协会会长 魏明：“一般首先我们要遵循的就是中华人民共和国的《物权法》，然后是特定种类设备的安全法，然后是建筑施工许可，还要我们的相关消防管理办法，我们云南省在2017年出台的旧楼加装（电梯）指导意见上面也明确要求，旧楼加装电梯应该到规划、设计、城建、消防等部门，要进行一些审批。”

　　老旧小区加装电梯，涉及到房屋的构造是不是满足加装电梯等一系列问题，特别是电梯属于特定种类设备，加装过程中，必须有监管部门介入，才可能正真的保证整个安装过程的安全性，和安装后维护的监管等。这也是怎么回事指导意见明确要进行审批的原因。而这个审批过程，目前在昆明市通常要一个月的时间。

　　昆明市电梯行业协会会长 魏明：“首先它还是一个建筑工程，此外电梯是一个特定种类设备，涉及到安全因素，政府管理规定也较为严格，另外它是一个新生的事物，所以政府会出台管理办法。”

　　除了审批手续必须严格依规定执行外，电梯安装公司的资质，也是业主应该首要考虑的问题，按照相关规定，特定种类设备的安装必须是有资质的电梯公司承接。所以有安装电梯意愿的小区，还是该按照程序走更为踏实。