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　　当时方位：主页政府信息揭露法定自动揭露内容政府公报2019年政府公报第21期

　　南宁市人民政府关于加速推动既有住所加装电梯作业的实施定见（南府规〔2019〕29号）

　　各县、区人民政府，市政府各部分，各管委会，市级各双管单位，市直各作业、企业单位：

　　为实在习惯我市经济社会发展和人口老龄化的需求，进一步完善我市既有住所运用功用，提高寓居质量，便当居民生活，依据自治区住所城乡建造厅、财务厅《关于印发〈加速推动既有住所加装电梯作业的辅导定见〉的告诉》（桂建发〔2018〕18号，以下简称《辅导定见》）要求，结合我市实践，特拟定本实施定见。

　　既有住所加装电梯作业应当坚持“业主自愿，政府引导，多方合力，能改尽改”的准则，既要发挥政府的调和服务功用，树立正确的舆论导向，构成全社会关怀、支撑既有住所加装电梯的良好氛围，又要充沛发挥住所业主（以下简称“业主”）作为物权一切人的主体作用，尊重业主志愿，依法经过民主洽谈构成合理可行且统筹各方利益的电梯加装计划。一起，在确保安全前提下，依照简练、便民的要求，优化既有住所加装电梯项目行政批阅流程，筹措政府补助资金，稳步推动我市既有住所加装电梯作业。

　　本实施定见所称既有住所是指我市兴宁区、江南区、青秀区、西乡塘区、邕宁区、良庆区、武鸣区等七城区及高新区、经开区、广西—东盟经开区等三个开发区规模内国有土地上依法建成并投入运用的四层以上（含四层，不含地下室）、九层以下（含九层）的无电梯住所，不包含自建房、别墅、C或D级危房、已列入房子征收规模和计划、已列入危旧房改造的住所（详细以各城区住建部分、开发区管委会确定为准）。

　　1．请求加装电梯的业主应当具有占有和运用该住所的权力，并能够出示相关资料证明（如房子产权证明、购房合同存案证明、不动产挂号查档证明等）。

　　2．请求加装电梯的住所应满意修建物结构安全、消防安全等有关技能规范、技能规范要求。

　　3．请求加装电梯的业主应就加装电梯计划、出资份额和电梯保护处理等有关问题进行充沛洽谈，需满意专有部分占该单元住所总修建面积三分之二以上的业主且占总户数三分之二以上的业主赞同并签定加装电梯协议；加装电梯协议以及计划应充沛寻求本单元一切业主的定见，在请求加装电梯前应先行调和处理本单元业主的不同定见，妥善处理好邻里关系；若加装电梯拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分业主的赞同。

　　既有住所请求加装电梯能够按小区、栋号、梯号（单元）为单位进行请求，以加装电梯的专有部分业主作为请求人，担任定见一致、工程报建、设备收购、工程实施、保护处理等作业。

　　请求人能够推举业主代表作为实施主体担任上述作业，也能够由签定加装电梯协议的专有部分业主达到一致定见后书面托付物业服务企业、电梯出产装置企业、房改房原售房单位、原房地产开发企业等单位作为实施主体署理上述作业。受托人应当与托付人签定托付协议，清晰两边的权力义务。

　　既有住所加装电梯所需的建造、运转、保养、修理资金主要以业主自筹为主，财务补助及其他途径筹措为辅，鼓舞社会资本活跃参与出资建造。

　　业主自筹部分依照“谁获益，谁出资”以及楼层获益巨细等准则洽谈费用分摊份额后，由相关业主一起出资。业主可按有关规则请求提取运用加装电梯触及专有部分的住所专项修理基金，提取条件和提取额度由市住所和城乡建造局拟定。契合条件的，能够按自治区有关规则运用房改房售房款。在南宁住所公积金处理中心缴存住所公积金的既有住所加装电梯的房子一切权人及其爱人，可提取其名下的住所公积金，提取条件和提取额度由南宁住所公积金处理中心拟定；在南宁住所公积金处理中心区直分中心缴存住所公积金的，按区直分中心的相关规则履行。

　　在自治区住所和城乡建造厅、财务厅《关于加速推动既有住所加装电梯作业的辅导定见》（桂建发〔2018〕18号）印发后，契合本实施定见适用规模且在2022年末前完结加装并投入运用的电梯，除可请求自治区级财务补助外，南宁市财务也给予必定的财务资金补助。详细补助规范为5万元/台（其间，市本级财务与城区、开发区财务出资份额为1:1）；已预留电梯井的，补助折半履行。

　　1．拟定计划。实施主体可托付既有住所原规划单位或具有相应资质的规划单位进行规划，并提交契合修建规划、结构安全、消防安全和特种设备等相关规范、规范的既有住所加装电梯计划，以及原规划单位或具有相应资质的规划单位或工程质量检测安排出具的修建物加装电梯安全的定见等相关资料。

　　2．协议公示。既有住所加装电梯应当经有关业主赞同后签定加装电梯协议，协议需清晰项目担任人或托付单位主要责任、资金概算、费用筹措计划（含业主出资份额）、电梯运转保护保养等费用分摊计划以及加装完结后的电梯运用处理单位等内容。

　　加装电梯协议和计划由安排加装电梯的实施主体在拟加装电梯单元楼道口、小区公示栏等明显方位进行公示，公示期不得少于5个作业日。公示期间本单元专有部分业主有贰言的，可向安排签定协议的业主或住所小区业主委员会提出实名书面定见，由业主自行内部洽谈处理。业主请求调停的，属地政府或街道就事处或人民调停委员会、房改房原售房单位等部分应当依照法定职权和程序安排调停，促进相关业主在相等洽谈基础上自愿达到调停协议。业主之间洽谈或许调停不成的，可依法经过诉讼等法令途径进行处理。

　　3．施工图规划、检查。既有住所加装电梯规划计划经业主充沛洽谈、公示认可后，由实施主体托付具有相应资质的规划单位进行施工图规划及预算编制，并经有资质的施工图审图安排检查承认（施工图检查也可在举行联合检查会议后进行，详细由实施主体自主挑选）。

　　满意加装电梯请求条件的，实施主体向地点城区、开发区加梯办请求联合批阅（既有住所已预留电梯井的，不需处理本阶段前期批阅手续）。详细联合批阅提交资料由市住所和城乡建造局、市自然资源局、市行政批阅局、市商场监督处理局、市市政和园林处理局别离拟定后，报市加梯办汇总发布。

　　1．资料受理。实施主体向各城区政府、开发区管委会加梯办提交申报资料，并对资料的完整性和真实性担任，各城区政府、开发区管委会加梯办对申报资料进行受理和初审。各城区、开发区应在政务服务中心树立加装电梯专项受理窗口，实施“一站式”服务。

　　2．批前公示、联合检查及举行联席会议。各城区政府、开发区管委会加梯办安排各城区、开发区自然资源、商场监督、市政园林和住建等部分及有关管线单位进行联合检查，检查内容包含书面资料及现场勘测，并在拟加装电梯项目现场进行批前公示，公示期不少于5个作业日。经检查后，举行联席会议，各部分出具检查定见，构成会议纪要。

　　3．发证、存案及挂号。经联席会议检查契合要求的项目，各城区、开发区相关部分凭会议纪要直接处理相关批阅手续。各城区、开发区自然资源分局应给予加装电梯的实施主体发放建造工程规划答应证，各城区住建部分、开发区管委会担任处理施工图文件检查存案，其间加装电梯工程出资总额（电梯设备设备及电梯装置的造价在外）在30万元以上（含30万元）的项目，实施主体可直接到城区住建部分、开发区管委会依法处理质量安全监督注册手续，请求收取修建工程施工答应证。鼓舞各城区、开发区选用承诺制处理修建工程施工答应证。

　　加装电梯触及供电接入或电力、通讯、供水、排水、供气、有线电视等相关管线改迁及其他配套设备项目改造的，相关企业应注册绿色通道，予以优先处理。

　　1．无电梯井既有住所：取得修建工程施工答应证后（30万元以下的按规则可不必处理施工答应），实施主体应延聘有资质的施工单位进行井道施工，鼓舞延聘监理企业对井道施工进行监理。井道施工完结后，电梯装置单位应按规则到城区、开发区商场监督处理部分处理装置电梯奉告手续，并向有资质的特种设备查验安排申报电梯监督查验。

　　2．有电梯井既有住所：有电梯井的既有住所不需求处理施工答应，可直接由电梯装置单位按规则到城区、开发区商场监督处理部分处理装置电梯奉告手续，并向有资质的特种设备查验安排申报电梯监督查验。

　　1．工程查验及消防查验存案。实施主体对既有住所加装电梯施工进程安全出产负总责，勘测、规划、施工图检查、施工单位和电梯出产、装置企业等按有关法令法规规则负相应责任。既有住所加装电梯建造工程竣工后，实施主体应当安排工程总承揽、规划、施工以及电梯出产、装置、运用（业主或业主代表）保护保养、处理等有关单位一起进行质量查验，构成查验合格定见并清晰保护保养、监督方法后，方可投入运用。工程竣工查验合格后，实施主体应依法向城区住建部分、开发区管委会请求消防查验存案。

　　2．运用挂号。电梯的运用单位应当在该电梯投入运用前或运用后三十日内，向地点城区、开发区商场监督处理部分处理运用挂号，取得运用挂号证。挂号标志应当置于该电梯的明显方位。

　　3．建档移送。工程完毕后，实施主体应在3个月内将建造工程竣工资料移送城建档案处理部分。

　　加装电梯取得运用挂号证后，由实施主体按程序向各城区、开发区加梯办请求一次性补助资金，各城区、开发区加梯办经审阅核算后报市加梯办请求自治区级、市本级一次性补助资金，经市加梯办审阅后，按程序由市财务部分将自治区级、市本级财务补助资金拨付至各相关城区、开发区财务部分，由各城区、开发区财务部分将补助资金拨交给实施主体。

　　南宁市既有住所加装电梯项目的补助资金请求流程由市住所和城乡建造局、市财务局拟定。

　　（一）在满意消防、安全等要求，保证各项功用正常运用，契合好坏关系人一起利益的前提下，相关技能检查可适当放宽规范，如加装电梯体量不归入修建间距核算，不考虑加装电梯部分与北侧住所采光、日照间距影响等。加装电梯应以实用性为准则，除加建候梯厅、入户连廊等有必要的新增面积外，不得添加或变相添加住所运用空间，且应尽量削减占用现状美化及对周边相邻修建和城市景象的晦气影响。加装电梯后新增面积为加装电梯的专有部分业主共有，不计入增容修建面积，不再处理房子不动产挂号，不再补缴土地出让金、城市基础设备配套费等相关费用。

　　（二）实施主体应托付具有相应资质的单位进行加装电梯规划、施工图检查及施工等作业，规划、收购、施工鼓舞选用工程总承揽（EPC）形式进行。对现已取得建造工程规划答应并依法处理有关施工手续的既有住所加装电梯工程，相关业主应当供给必要的施工便当，不得阻遏、损坏施工；违法阻遏、损坏施工的，由公安法令部分依法处置。违反本实施定见的规则私行加装电梯的，由各城区、开发区依照查办违法建造的法令、法规进行处理。

　　（三）加装电梯的出产、运营、运用、保护保养、查验、检测、安全危险评价、监督处理依照相关处理规则履行。

　　（一）加强安排领导。各城区政府、开发区管委会，各市直相关单位要高度重视，加强安排领导，狠抓作业执行，以便当群众、重视可操作性和确保安全为准则，树立起“业主自愿、政府引导”的既有住所加装电梯推动形式，活跃有序地推动作业。

　　（二）加强部分联动。各级行政批阅、自然资源、住建和商场监督处理等部分应加强合作联动，构成作业合力；对本辖区既有住所加装电梯工程触及的相关批阅事项，应当依照简化、便民的准则，予以活跃支撑。

　　（三）加强方针宣扬。各城区政府、开发区管委会要加大对既有住所加装电梯作业的宣扬力度，尤其要树立以街道就事处（乡镇政府）、社区居委会为主体的调和机制，充沛发挥其展开社区作业的优势，活跃做好居民的方针宣扬和相关调和作业，使既有住所加装电梯工程成为邻里调和工程、美好工程。

　　（一）各相关单位应在本实施定见印发之日起1个月内依据单位责任出台本单位牵头拟定的加装电梯作业就事资料和就事攻略。

　　（三）本实施定见自2019年11月28日起实施，有效期至2022年12月31日。

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