2018年9月2日11：00左右，深圳瑞和修建装饰股份有限公司在南通兴东机场航站区室内装饰施工过程中产生一同液压升降渠道侧翻施工人员高处掉落较大事端，构成5人逝世、2人受伤。
1.作业人员违章作业，未将液压升降渠道四个支撑翻开进行升降作业，导致液压升降渠道处于不稳定状况是该事端产生的首要原因。
2.根据产品说明书，该液压升降渠道在四个支撑翻开的状况下，最大额外载荷500公斤。经了解，液压升降渠道上7人分量约490公斤，在四个支撑未翻开的状况下，现已构成了严峻超载，导致液压升降渠道产生必定歪斜和位移，渠道上载荷重心产生的倾翻力矩超出此刻轮胎工况受力状况下的抗倾翻力矩，致使液压升降渠道瞬间侧翻。因而，超载是该事端产生的重要原因。
作业人员违章作业，未翻开液压升降渠道四个支撑进行升降作业；加之液压升降渠道上7人构成的超载，液压升降渠道刚下降时忽然向南侧侧翻倒地导致人员伤亡。
1.室内装饰施工单位安全办理混乱，招标文件中项目部整体办理人员未到岗履职，致使施工安排不紧密；未按规则展开安全教育和训练作业；未依照要求对作业人员施行技能交底；液压升降渠道未经过查验私行运用；安全查看和危险排查不到位。
2.监理单位未对工程进行有用监理，对室内装饰施工单位施工存案的项目部整体办理人员未到岗履职的问题未予以阻挠；对室内装饰施工单位的液压升降渠道未能经过查验私行运用的行为，阻挠不力；未及时发现和催促施工单位消除事端危险。
3.总承揽单位未施行总承揽安全出产办理职责，未与相关单位签定安全办理协议，清晰各自的安全出产办理职责和应当采纳的安全办法；未指定专职安全出产办理人员进行安全查看与和谐；项目经理未按要求到岗履职。
4.建造单位未仔细施行建造方办理职责，未与总承揽单位、施工单位签定安全办理协议；对室内装饰施工单位存案的项目部整体办理人员未到岗履职的问题办理不到位。
5.代建单位未仔细施行办理职责，对室内装饰施工单位存案的项目部整体办理人员未到岗履职的问题办理不到位。
6.属地修建施工监管部分对修建施工办理不到位，对室内装饰施工单位存案的项目部整体办理人员未到岗履职的问题监管不到位。
1.张庆东，深圳瑞和公司项目部技工。违背操作规程，未翻开液压升降渠道四个支撑进行升降作业，导致液压升降渠道侧翻，对事端的产生负有直接职责。
处理主张：因涉嫌刑事犯罪，主张由司法机关追究其刑事职责。鉴于其在该事端中逝世，不再追究其相关职责。
2.陈卫平，深圳瑞和公司项目部施工现场实践担任人（未持有资历证书）。对施工现场安全办理混乱，施工安排不紧密；未按规则展开安全教育和训练作业；未依照要求对作业人员施行技能交底；液压升降渠道未经过查验私行运用；安全查看和危险排查不到位,对事端产生负有首要职责。
3.于波，深圳瑞和公司项目部项目经理。作为该项目部安全出产榜首职责人，未到岗施行安全出产办理职责,在事端查询中作伪证，对事端产生负有首要职责。
4.于振龙，深圳瑞和公司项目部安全员（未持有资历证书）。未能有用施行安全员职责，未按规则对新进职工展开安全教育和训练，对液压升降渠道未经过查验私行运用的违规状况，未予阻挠；安全查看和危险排查不到位,对事端产生负有首要职责。
5.顾云标，建造监理公司南通兴东机场航站区改扩建工程总监理工程师。未按《建造工程监理标准》（GB50319-2013）施行总监理工程师职责，对室内装饰施工单位存案的项目部整体办理人员未到岗履职状况监理不到位；对液压升降渠道未能经过查验私行运用的行为，阻挠不力；未及时发现和催促施工单位消除事端危险,对事端产生负有首要职责。
五、陈说全文：2018年9月2日11：00左右，深圳瑞和修建装饰股份有限公司在南通兴东机场航站区室内装饰施工过程中产生一同液压升降渠道侧翻施工人员高处掉落较大事端，构成5人逝世、2人受伤。
事端产生后，根据《安全出产法》《出产安全事端陈说和查询处理法令》及《市政府关于清晰出产安全事端查询处理职责的告知》（通政发〔2017〕23号）法令法规规则和文件要求，经南通市人民政府授权，南通市安监局牵头建立了市公安局、城建局、总工会、国资委，市安全出产督查支队，通州区政府等部分和单位人员参加的南通兴东机场航站区改扩建工程“9·2”液压升降渠道侧翻高处掉落较大事端查询组（以下简称事端查询组），展开事端查询作业。一同，约请南通市监委派员参加事端查询组。事端查询组分设技能组、办理组和归纳组，延聘5名专家组成专家组参加事端查询作业。事端查询组本着“科学谨慎、依法依规、脚踏实地、注重实效”的准则，仔细展开了事端查询作业。经过现场勘测、查询取证、专家剖析，查明了事端原因，确认了事端性质和职责，提出了有关职责单位和有关职责人员的处理主张，并提出事端防备及整改办法主张。现将有关状况陈说如下：
南通兴东机场航站区改扩建工程出资额为127248万元，首要建造包含新建航站楼站坪面积8324平方米、站坪衔接带面积21774平方米，配套建造站坪排水及消防设施。新建候机楼51974平方米，登机桥11座；新建航站楼高架桥工程12500平方米，配套建造6528平方米的雨棚。新建航管楼3015平方米并改造现塔台，机务场务特种车库4210平方米，供水站311平方米，合建制冷供热站与供电站1126平方米，配套建造给排水、消防、暖通、电气、弱电等工程。新建停车场面积37862平方米，美化面积16万平方米。高架桥坐落航站楼西侧，交通功能为服务机场的出场交通，高架桥全长约509米。
成90%，航站楼一层风管、桥架、消防水管等机电装置完结98%，二层完结88%，幕墙钢骨架装置已完结，现在进行钢骨架氟碳漆喷涂，幕墙已完结50%；民航专业弱电桥架及电缆安置已完结85%，行李体系已完结60%；航管楼、机务场务特种车库机电装置完结80%；站前高架桥箱梁已完结，正进行护栏施工；室内装饰施工已完结60%；室外配套已完结15%；登机桥根底完结80%。项目整体完结80%。
1.建造单位：南通兴东机场有限公司（以下简称兴东机场公司）；一致社会信誉代码：01N；法定代表人：潘卫斌；居处：南通兴东机场；建立日期：2005年12月29日。经营规模：飞机起降，航空延伸服务等。室内装饰工程发包人代表：宇文晨旻。
2.代建单位：南通市市级政府出资项目建造中心（以下简称南通市建造中心），事业单位法人证书，一致社会信誉代码：04X；法定代表人：陈琦；居处：南通市工农南路150号南通市政务中心5楼；主旨和业务规模：统筹办理市本级政府出资项目代建作业，施行市本级政府出资房屋修建类工程项目代建作业等。项目担任人：周俊林。
3.总承揽单位：我国修建第八工程局有限公司(以下简称中建八局公司)，一致社会信誉代码：3X1；法定代表人：校荣春；居处：我国（上海）自由贸易试验区世纪大路1568号27层；建立日期：1998年9月29日；经营规模：房屋修建、公路、铁路、市政共用、港口与航道、水利水电各类别工程的咨询、规划、施工、总承揽和项目办理等。修建业企业资质证书，证书编号：D131055315；资质类别及等级：修建工程施工总承揽特级等。安全出产答应证编号：（沪）JZ安许证字[2016]010029-09。项目经理：招庆洲，略。
4.室内装饰施工单位：深圳瑞和修建装饰股份有限公司（以下简称深圳瑞和公司）；一致社会信誉代码：849；法定代表人：叶志彪；居处：深圳市罗湖区深南东路3027号瑞和大厦；建立日期：1992年08月18日；经营规模：修建装饰规划、修建幕墙规划、消防设施规划、修建工程施工、市政工程施工、修建装饰装饰工程施工、修建幕墙工程施工等。修建业企业资质证书，证书编号：D344039695。安全出产答应证，编号：（粤）JZ安许证字[2017]020142延。项目经理：于波，略。施工现场实践担任人陈卫平。
5.监理单位：南通市建造监理有限公司（以下简称建造监理公司）；一致社会信誉代码：666；法定代表人：马达；居处：南通市崇川区跃龙路100号经典大厦11楼；建立日期：1992年10月17日；经营规模：工程建造监理等。工程监理资质证书，证书编号：E132003752-4/1。总监理工程师：顾云标，略。
9月2日6：30，深圳瑞和公司南通兴东机场航站区改扩建室内装饰工程项目部（以下简称深圳瑞和公司项目部）班组长孟令水在新建航站楼二层（7.5米动身层2-17∽2-18交2/E∽F轴区域）安排王保全、张凡群、田家亭、崔学华、张凡柱、刘学杰6人在房顶管桁架上装置角铁和挂安全网。田家岭、韩义华在航站楼二层地上编安全网，张庆东给角铁打孔，孟令水担任现场办理、和谐施工。
10：40左右，孟令水接到电话叫他到路口去接人，孟令水就叫田家岭、韩义华一同去拿盒饭。其时，王保全、张凡群、田家亭、崔学华、张凡柱、刘学杰等6人在房顶管桁架上装置角铁和挂安全网，张庆东在二层地上给角铁打孔。孟令水等3人先到一楼送盒饭的当地拿盒饭，孟令水拿了两份饭就去路口接人到宿舍吃饭。
孟令水等3人脱离后，张庆东在未翻开液压升降渠道（剪叉式液压升降作业车）四个支撑的状况下，站在液压升降渠道上操作液压升降渠道升至房顶管桁架下方接王保全等6人到地上吃饭。当6人接至液压升降渠道后，张庆东操作液压升降渠道刚下降时，液压升降渠道忽然向南侧侧翻倒地。
11：00左右，正在3.8米夹层通道量尺度和放定位线的深圳瑞和公司项目部施工员钱国华听到“轰”的一声后，就爬脚手架到二层，跑到出事地点，看到液压升降渠道倒在地上，渠道前面地上倒了7个人，其间有3人喊救命。钱国华立刻打电话给深圳瑞和公司项目部施工现场实践担任人陈卫平说：“工地出大事了，升降车倒下来了”。陈卫平告知钱国华必定要维护好现场，赶忙打“120”。钱国华先后拨打了“120”和“110”。田家岭、韩义华拿着盒饭走到楼梯口听到有东西倒地的声响，就赶忙跑到出事当地。韩义华打电话给孟令水说“出大事了，升降台倒了，你赶忙过来”，孟令水就从宿舍跑到事端现场。现场几人没有敢动伤员，怕构成二次损害，等候“120”救护车到来。
“120”救护车来了之后，钱国华、孟令水、陈卫平等人帮忙医护人员把3名受伤人员抬上救护车送至医院抢救，别的4名受伤人员经医护人员查看已逝世，后送殡仪馆。3名受伤人员经医院全力抢救，其间1名伤者经抢救无效，于当日逝世；另2名伤者已脱离生命危险，仍在医院医治。
接到事端陈说后，南通市委、市政府首要领导和相关领导榜首时刻作出指示。通州区政府、区安监局、公安局、兴东机场公司、南通市建造中心等相关单位及部分担任人当即赶赴事端现场，展开应急救援处置和善后作业。副市长吴永宏带领市公安、城建、质监、安监、国资委等部分担任人赶赴事端现场，辅导事端救援、事端查询及善后作业。国家住建部、省公安厅、省住建厅、省安监局也当即派人赶赴现场，了解事端状况，并对事端善后处置、事端查询提出辅导定见。
1.事端设备状况。事端设备为液压升降渠道（剪叉式液压升降作业车），类型：QYLY0.5-16，额外载荷：500千克，作业高度：16米，作业台面长2.812m，宽1.6m，设备出厂编号为：1806140，出厂日期为2018.6，有产品合格证，制造厂为：济南华工液压机械有限公司。
2.现场勘测状况。现场丈量该液压升降渠道侧翻高度约15.47m，查看液压油缸等构件，有惯性扩展现象，根据事端榜首现场目睹证人证词及丈量了铺设安全网的房顶管桁架下弦高度15.3m，该液压升降渠道事端产生时的实践作业高度约13.8m。侧翻事端液压升降渠道呈南北方向态势，渠道损害严峻，部分构件变形、损坏。事端液压升降渠道底盘、作业台均设有可升降的操作手柄。液压升降渠道底座四个防倾覆支撑未伸出翻开。液压升降渠道的钢结构、衔接件、液压体系、传动体系等，未发现因产品质量引发事端的痕迹。
1.榜首章“2.招标人资历要求，2.1参加招标的施工单位有必要具有独立法人资历和具有修建工程施工总承揽企业一级及以上资质。”
2.榜首章“18.14总包合作费：指本项意图全部内容均施行总包办理，但不扫除发包人对特别项目施行指定分包。经发包人赞同分包的工程，总包单位有必要在监理单位的和谐下，根据合同约好做好总包合作作业，总包单位无正当理由不得回绝对分包单位的合作作业，……。”
3.第三章“6.1.1……。承揽人须对本合同规模内全部施工规模和施工人员负悉数安全施工职责。……。若产生安全事端，全部职责由承揽人承当。……。承揽人对施工现场的安全出产负总责。”
1.兴东机场公司与中建八局公司签定合同状况。2017年3月11日，兴东机场公司（建造单位）与中建八局公司（总承揽单位）签定了《修建工程施工合同》。工程承揽规模：新建航站楼、航管楼、机务、场务用房及专用设备车库、地下停车场及通道施工总承揽工程（包含桩基、土建、钢结构及屋面、室内装饰、幕墙、电气、空调通风、给排水、消防、智能化、照明、电梯等，详见施工图及工程量清单）。合同工期：方案开工日期：2017年3月12日。方案竣工日期：2018年12月01日。项目经理为招庆洲。
合同“21.21”中约好：“本工程暂估专业工程有智能化工程1500万元，室内装饰工程9000万元，幕墙工程4000万元，机电装置工程9100万元，合计23600万元，列入总包规模，以公开招标的方法在南通市建造工程交易中心进行公开招标，相应的规划、工程量清单、招标文件、品牌或参数均由招标人会同建造中心一同确认，总包单位不得以盖章签字难等任何理由延误或阻挠专业分包工程分包招标，任何与之有关的条款有必要征得发包人及建造中心赞同后才干参加招标文件。……。”
合同“21.22”中约好：“本工程的总包办理费：指本项意图全部内容均施行总包办理，但不扫除发包人对特别项目施行指定分包。经发包人赞同分包的工程，总包单位有必要在监理单位的和谐下，根据合同约好做好总包办理作业，即无条件承当安全文明施工办理、质量办理、进展办理、签证办理、信息办理、现场和谐、现场资料合理安置和看守、消防作业、出场人员的安全技能交底作业并做好民工薪酬发放查看作业、制品维护、工程资料填写与报验、工序质量查验等作业，总包单位无正当理由不得回绝对分包单位的办理及合作作业。……。若分包单位产生安全、质量事端，总包单位承当不行推脱的总包办理职责，……。”
2.兴东机场公司与深圳瑞和公司签定合同状况。经南通市公共资源交易中心（原南通市建造工程交易中心）招招标后，兴东机场公司（建造单位）与深圳瑞和公司（施工单位）于2018年5月28日签定了《修建工程施工合同》。工程承揽规模：施工图所示规模内南通兴东机场航站区改扩建室内装饰工程，详见《工程量清单》。合同工期：方案开工日期：2018年5月28日。方案竣工日期：2018年10月24日。项目经理为于波。
合同“3.2.1”中约好：“项目经理名字：于波。承揽人对项目经理的授权规模如下：担任现场工程办理、和谐联系、遵从发包人、代建单位、总承揽单位和监理的指挥。关于项目经理每月在施工现场的时刻要求：项目经理保证出勤每周六天及以上，而且每天在施工现场作业不少于8小时。……。”
专用合同条款“3.1-（6）”中约好：“承揽人应施行的其他职责：④须遵守代建单位及总承揽单位的一致办理。”
专用合同条款“6.1.1”中约好：“……。若产生安全事端，全部职责由承揽人承当。承揽人应严厉按《建造工程安全出产办理法令》等法令、法规采纳安全办法、安排施工，如产生安全事端，所构成的全部职责与结果均由承揽人承当。承揽人对施工现场的安全出产负总责。……。”
3.兴东机场公司与建造监理公司签定合同状况。2017年3月31日，兴东机场公司（建造单位）与建造监理公司（监理公司）签定了《建造工程监理合同》。工程称号：南通兴东机场航站区改扩建工程。项目总监理工程师为顾云标。
合同“2.1.2”中约好：“（5）查看施工承揽人工程质量、安全出产办理准则及安排机构和人员资历；（6）查看施工承揽人专职安全出产办理人员的装备状况；（12）查看施工承揽人报送的工程资料、构配件、设备质量证明文件的有用性和契合性，并按规则对用于工程的资料采纳平行查验或见证取样方法进行抽检；（14）在巡视、旁站和查验过程中，发现工程质量、施工安全存在事端危险的，要求施工承揽人整改并报托付人。”
4.兴东机场公司与南通市建造中心签定合同状况。2016年9 月20日，兴东机场公司（甲方）与南通市建造中心（乙方）签定了《南通市市级政府出资项目托付代建合同》。
合同“二”中约好：“托付代建项目办理规模和内容：……。工程合同的洽谈、工程施行及竣工查验、财物交给等与工程相关的办理作业。”
合同“七”中约好：“乙方根据甲方的授权以及有关法令、法规的规则，享有以下项目建造的安排、办理及和谐权：（4）进行项目各参加方的和谐作业。”
合同“九”中约好：“1、项目进入代建程序后，建立项目部，由项目部担任统筹推动代建项目各项作业。项目部由甲、乙两边抽调人员一同组成。……。”
1.在深圳瑞和公司2018年6月5日《南通市建造中心工程用款审批表》上，总承揽单位中建八局公司于6月11日在审批表“总包单位定见”栏内签署“赞同 招庆洲”，并加盖“我国修建第八工程局有限公司南通兴东机场航站区改扩建工程项目经理部”公章。
2.在深圳瑞和公司2018年7月2日《南通市建造中心工程用款审批表》上，总承揽单位中建八局公司于7月2日在审批表“总包单位定见”栏内签署“赞同付款 招庆洲”，并加盖“我国修建第八工程局有限公司南通兴东机场航站区改扩建工程项目经理部”公章。
1.作业人员违章作业，未将液压升降渠道四个支撑翻开进行升降作业，导致液压升降渠道处于不稳定状况是该事端产生的首要原因。
2.根据产品说明书，该液压升降渠道在四个支撑翻开的状况下，最大额外载荷500公斤。经了解，液压升降渠道上7人分量约490公斤，在四个支撑未翻开的状况下，现已构成了严峻超载，导致液压升降渠道产生必定歪斜和位移，渠道上载荷重心产生的倾翻力矩超出此刻轮胎工况受力状况下的抗倾翻力矩，致使液压升降渠道瞬间侧翻。因而，超载是该事端产生的重要原因。
1.于波，深圳瑞和公司项目部项目经理。9月13日询问笔录反映：9月5日、7日所做笔录中项目办理人员到岗状况作了虚伪陈说。
2.钱国华，深圳瑞和公司项目部施工员。9月9日询问笔录反映：“钱国华指派孟令水说液压升降渠道上面有4个人，下面有3个人，以减轻职责”，致使相关人员作了虚伪陈说。
作业人员违章作业，未翻开液压升降渠道四个支撑进行升降作业；加之液压升降渠道上7人构成的超载，液压升降渠道刚下降时忽然向南侧侧翻倒地导致人员伤亡。
1.室内装饰施工单位安全办理混乱，招标文件中项目部整体办理人员未到岗履职，致使施工安排不紧密；未按规则展开安全教育和训练作业；未依照要求对作业人员施行技能交底；液压升降渠道未经过查验私行运用；安全查看和危险排查不到位。
2.监理单位未对工程进行有用监理，对室内装饰施工单位施工存案的项目部整体办理人员未到岗履职的问题未予以阻挠；对室内装饰施工单位的液压升降渠道未能经过查验私行运用的行为，阻挠不力；未及时发现和催促施工单位消除事端危险。
3.总承揽单位未施行总承揽安全出产办理职责，未与相关单位签定安全办理协议，清晰各自的安全出产办理职责和应当采纳的安全办法；未指定专职安全出产办理人员进行安全查看与和谐；项目经理未按要求到岗履职。
4.建造单位未仔细施行建造方办理职责，未与总承揽单位、施工单位签定安全办理协议；对室内装饰施工单位存案的项目部整体办理人员未到岗履职的问题办理不到位。
5.代建单位未仔细施行办理职责，对室内装饰施工单位存案的项目部整体办理人员未到岗履职的问题办理不到位。
6.属地修建施工监管部分对修建施工办理不到位，对室内装饰施工单位存案的项目部整体办理人员未到岗履职的问题监管不到位。
经查询确认，南通兴东机场航站区改扩建工程“9·2”液压升降渠道侧翻高处掉落较大事端是一同出产安全职责事端。
1.张庆东，深圳瑞和公司项目部技工。违背操作规程，未翻开液压升降渠道四个支撑进行升降作业，导致液压升降渠道侧翻，对事端的产生负有直接职责。
处理主张：因涉嫌刑事犯罪，主张由司法机关追究其刑事职责。鉴于其在该事端中逝世，不再追究其相关职责。
2.陈卫平，深圳瑞和公司项目部施工现场实践担任人（未持有资历证书）。对施工现场安全办理混乱，施工安排不紧密；未按规则展开安全教育和训练作业；未依照要求对作业人员施行技能交底；液压升降渠道未经过查验私行运用；安全查看和危险排查不到位,对事端产生负有首要职责。
3.于波，深圳瑞和公司项目部项目经理。作为该项目部安全出产榜首职责人，未到岗施行安全出产办理职责,在事端查询中作伪证，对事端产生负有首要职责。
4.于振龙，深圳瑞和公司项目部安全员（未持有资历证书）。未能有用施行安全员职责，未按规则对新进职工展开安全教育和训练，对液压升降渠道未经过查验私行运用的违规状况，未予阻挠；安全查看和危险排查不到位,对事端产生负有首要职责。
5.顾云标，建造监理公司南通兴东机场航站区改扩建工程总监理工程师。未按《建造工程监理标准》（GB50319-2013）施行总监理工程师职责，对室内装饰施工单位存案的项目部整体办理人员未到岗履职状况监理不到位；对液压升降渠道未能经过查验私行运用的行为，阻挠不力；未及时发现和催促施工单位消除事端危险,对事端产生负有首要职责。
1.孟令水，深圳瑞和公司项目部班组长。私行运用未经过查验的液压升降渠道，现场办理不到位，对事端产生负有重要职责。
2.陆孝先，建造监理公司室内装饰工程专业监理工程师。未施行监理职责，对施工单位的升降渠道未能经过查验私行运用的行为，阻挠不力,对事端产生负有重要职责。
1.叶志彪，深圳瑞和公司法定代表人、总经理。作为公司安全出产榜首职责人，施行安全出产领导职责不到位,对事端产生负有重要职责。
处理主张：由南通市安监局根据《中华人民共和国安全出产法》第92条之有关规则，主张对其处上一年年收入40%的罚款。
2.钱国华，深圳瑞和公司项目部施工员（未持有资历证书），在事端查询中指派别人作伪证。
处理主张：由南通市安监局根据《出产安全事端陈说和查询处理法令》第36条和《出产安全事端罚款处置规则（试行）》第13条之有关规则，主张对其处上一年年收入90%的罚款。
3.招庆洲，中建八局公司南通兴东机场航站区改扩建工程项目部项目经理。未与相关单位签定安全办理协议，清晰各自的安全出产办理职责和应当采纳的安全办法；未指定专职安全出产办理人员进行安全查看与和谐；未按要求到岗履职。对事端产生负有重要职责。
处理主张：由有干部办理权限的部分给予其正告处置。一同，由南通市安监局根据《中华人民共和国安全出产法》第92条之有关规则，主张对其处上一年年收入40%的罚款。
4.宇文晨旻，兴东机场公司建造与财物办理部副经理，掌管部分作业，室内装饰工程发包人代表。未有用施行作业职责，对施工单位存案的项目部整体办理人员未到岗履职的问题办理不到位。对事端产生负有重要职责。
处理主张：由有干部办理权限的部分给予其记过处置。主张兴东机场公司吊销其发包人代表身份。一同，由南通市安监局根据《安全出产违法行为行政处置方法》第45条之有关规则，主张对其处10000元人民币的罚款。
5.王海洪，兴东机场公司总经理，南通兴东机场航站区扩建工程项目和谐人。未与总承揽单位、施工单位签定安全办理协议；对施工单位存案的项目部整体办理人员未到岗履职的问题办理不到位。对事端产生负有领导职责。
处理主张：由有干部办理权限的部分给予其正告处置。一同，由南通市安监局根据《中华人民共和国安全出产法》第92条之有关规则，主张对其处上一年年收入40%的罚款。
1.周俊林，男，党员，南通市建造中心质量安全督导处处长，南通兴东机场航站区改扩建工程项目担任人。未仔细施行办理职责，对施工单位存案的项目部整体办理人员未到岗履职的问题办理不到位。对事端产生负有职责。
2.倪勇兵，男，党员，南通市建造中心副主任，担任工程项目安排施行、现场办理等。对分担作业办理不到位，对事端产生负有领导职责。
处理主张：由有干部办理权限的部分对其进行诫勉谈线.宋宇，男，党员，通州区修建工程办理局修建安全出产监督站副站长，担任对南通兴东机场航站区改扩建工程项目监管。对修建施工办理不到位，对施工单位存案的项目部整体办理人员未到岗履职的问题监管不到位。对事端产生负有职责。
4.曹云峰，男，通州区修建工程办理局副局长，担任区内修建工程安全出产监管等，分担区安监站等。对分担作业办理不到位，对事端产生负有领导职责。
5. 陆建兵，男，党员，通州区修建工程办理局局长，掌管局全面作业。对通州区修建范畴的安全出产作业办理不到位，对事端产生负有领导职责。
处理主张：由有干部办理权限的部分对其进行诫勉谈线.刘学军，男，党员，通州区副区长，分担城建范畴作业。对分担作业办理不到位，对事端产生负有领导职责。
1.深圳瑞和公司安全办理混乱，招标文件中项目部整体办理人员未到岗履职，施工安排不紧密；未实践展开安全教育和训练作业；未依照要求对作业人员施行技能交底；液压升降渠道未经过查验私行运用；安全查看和危险排查不到位,对事端产生负有首要职责。处理主张：由南通市安监局根据《中华人民共和国安全出产法》第109条第2项的规则对其处78万元罚款。由南通市城建局对其作出2年内不得在南通市从事有关经营活动的惩戒。
2.建造监理公司未对工程进行有用监理，对施工单位存案的项目部整体办理人员未到岗履职的问题监理不到位；对施工单位的升降渠道未能经过查验私行运用的行为，阻挠不力；未及时发现和催促施工单位消除事端危险,对事端产生负有重要职责。
处理主张：由南通市安监局根据《中华人民共和国安全出产法》第109条第2项的规则对其处72万元罚款。
3.中建八局公司未施行总承揽安全出产办理职责，未与相关单位签定安全办理协议，清晰各自的安全出产办理职责和应当采纳的安全办法；未指定专职安全出产办理人员进行安全查看与和谐；项目经理未按要求到岗履职,对事端产生负有职责。
处理主张：由南通市安监局根据《中华人民共和国安全出产法》第109条第2项的规则对其处60万元罚款。
4.兴东机场公司未仔细施行建造方办理职责，未与总承揽单位、施工单位签定安全办理协议，对施工单位存案的项目部整体办理人员未到岗履职的问题办理不到位,对事端产生负有职责。
处理主张：由南通市安监局根据《中华人民共和国安全出产法》第109条第2项的规则对其处60万元罚款。
1.责成通州区修建工程办理局向通州区政府作出深入书面查看，一同抄送南通市监委，南通市安委办。2.责成南通市建造中心向南通市政府作出深入书面查看，一同抄送南通市监委，南通市安委办。
3.责成通州区政府向南通市政府作出深入书面查看，一同抄送南通市监委，南通市安委办。
1.深圳瑞和公司要强化安全出产主体职责执行，严厉遵守安全出产法令法规，仔细执行安全出产办理准则，按要求派驻项目办理人员到岗履职，加强对施工现场的安全办理；要针对事端大都是从业人员违章作业导致，以及修建施工人员流动性大的特色，仔细执行岗前安全教育训练要求，强化从业人员安全认识，进步操作技能，经训练查核合格才干上岗作业；强化安全技能交底，实在进步工人安全认识；加强安全危险排查整治，发现问题和危险要及时整改消除，根绝违章行为，谨防相似事端产生。2.建造监理公司要实在执行安全办理监理标准和施行细则，催促各施工单位将安全出产准则及安全出产协议执行到位；加强对施工单位项目办理人员到岗状况进行查看；强化施工现场的安全监理，对已出场经查验不合格的工程资料、构配件、设备，应要求施工单位期限将其撤出施工现场；发现事端危险，及时要求施工单位整改；及时发现和纠正违章违规行为，发现险情要及时采纳有用办法。
3.中建八局公司要增强安全出产法制认识和安全出产职责认识，尤其是增强总承揽单位安全出产职责认识，切施行行总承揽办理职责；加强对分公司、项目部办理人员安全出产法令法规常识训练，以实在提高安全出产认识，提高安全办理水平；加强对工程建造和安全出产的全面、全过程办理，严厉程序，严厉把关，指定专职安全出产办理人员进行安全查看与和谐，定时进行安全查看，发现事端危险及时催促整改。
4.兴东机场公司和南通市建造中心要实在增强安全出产职责认识，进一步清楚安全出产职责，加强归纳办理和和谐，签定安全办理协议；加强对施工单位项目办理人员到岗状况的查看；催促施工、监理等单位执行安全职责，加强施工现场安全办理，保证各方职责主体履职到位。
5.通州区修建工程办理局要仔细执行属地办理和行业办理职责，严厉依照职责规模内相关规则对辖区在建工程，特别是要点施工项目仔细执行催促、查看和辅导作业，催促各方职责主体执行安全职责；要加强对施工企业和施工现场的安全监管，催促建造单位、施工单位和监理单位执行法定的安全出产办理职责；加大对违法行为的查办力度，坚决遏止各类事端产生。
6.通州区政府要仔细贯彻执行《中心国务院关于推动安全出产范畴变革开展的定见》，坚持安全开展，实在加强安全出产作业安排领导；充分认识加强修建施工范畴安全出产作业的极点重要性，催促修建业企业严厉执行安全出产主体职责，实在抓好各项安全出产政策办法的执行；要结合事端经验和本区域安全监管要点，针对修建工程范畴不合法转包、以包代管、包而不论等问题，催促区修建办理部分强化法律，坚决对修建施工参建各方的违背行为“零忍受”。催促区行政答应部分依法、谨慎进行行政答应作业。